3月18日，华能集团召开2014年环保工作会议，部署2014年环保重点工作。其中要求，“超前谋划和部署环保设计标准，不断优化改造设计方案，以最优的技术经济指标达到新的排放标准要求。”另外，就在今年全国两会结束之后的第二天，3月13日，中电投集团便召开了2014年安全环保工作电视电话会议，对今年的环保工作做了多项重点部署。其中要求，“加大环境保护工作力度，坚决完成减排任务。”

时间紧，任务重

今年7月1日起，《火电厂大气污染物排放标准(2011)》将正式实施。因为新标准限值要求极为严格，该标准也被业内冠以“史上最严”名号。另外，对于重点地区，为防治区域性大气污染、改善环境质量、进一步降低大气污染源的排放强度、更加严格地控制排放行为，新标准还特别制定“大气污染物特别排放限值”，该限值则已达到国际先进或领先程度。

数据显示，新标准中特别限值覆盖的现役燃煤机组容量将达到1.9亿千瓦。另外，按照2014年国务院政府工作报告要求，今年我国将淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦。依此估算，每月进行脱硝、除尘改造机组容量将超1000万千瓦。

另据国电集团公司原总经理朱永芃介绍，浙江省目前提出“燃煤电厂要达到燃气电厂的排放水平”，浙江要求燃煤电厂粉尘要达到5毫克/立方米，二氧化硫达到35毫克/立方米，氮氧化合物达到50毫克/立方米。最近浙江将投产三座火电厂，都要达到这样的水平。而事实上，新标准对特别地区提出的排放标准也分别只是20、50、100毫克/立方米而已。

应奖惩并举

对于上述“燃煤电厂要达到燃气电厂的排放水平”，朱永芃认为，“如果达到上述标准，基本上就是燃气电厂的水平，那许多问题就解决了。这是非常具有吸引力的口号，可能会带动电力行业整个环保方面的突飞猛进。”而且据他介绍，现在从技术上讲，达到燃气电厂水平也是可行的。“国电集团在江苏省的一些电厂，已经达到了这种水平。”他说。

那怎么调动企业减排的积极性呢?朱永芃认为，一方面可以通过倒逼机制，例如最近对于沿海地区提出粉尘排放要达到20毫克/立方米。“更严格的排放标准，也将催生出一大片相关市场的发育，例如除尘技术、催化剂等。”另一方面，“这就需要政策配套，例如补贴方面有的机组还不够。”据朱永芃介绍，目前脱硫全国补贴标准是1.5分/千瓦时，个别地区如贵州、重庆等是2分;脱硝是1分。“脱硝补贴普遍反映是不够的。脱硫对于大机组还好一些，但是对于小的机组来讲还是差一点。”

同时，资料显示，按照新的排放限值初步核算，重点区域有1.9亿千瓦的现役燃煤机组需要对除尘、脱硫、脱硝系统进行改造，需要投入资金540亿元。这些设施投入运行后，每年还要增加运行费用130亿元。对此，大唐集团公司董事长陈进行认为，应“加大对火电企业环保改造的支持力度”。他建议，综合考虑发电企业资金、技术、人才等方面的能力，科学制定排放标准，合理安排治理时限，加大对环保设施建设的金融支持力度，防止因能力不足、工期过紧，影响改造工作的安全、质量及效果。

脱硝改造紧锣密鼓

随着新标准实施日期临近，电厂相关环保改造进展如何呢?

在记者走访数家电厂过程中，各电厂均表示，虽然面临资金、场地等多方面的困难，但是对于按时完成脱硫、脱硝、除尘改造，还是充满信心的。目前多家电厂也正在紧锣密鼓地开展相关改造。

例如，在对华中地区一家2008年投产的大型电厂的采访中，该厂员工表示，电厂投产时恰巧面临煤价高企，导致经营极为困难，连续四五年亏损;另外，“在电厂规划建设时，我国并未明确脱硝要求，虽然我们已留有改造空间，但是刚刚投产几年，就必须重新改造，如果国家制定一个长远的、分阶段性的改造计划，情况可能会好一些。”他说，“但是，在目前严重的空气污染问题面前，上述严厉的减排政策也是可以理解的。煤电企业在这方面也责无旁贷。现在电厂正在对最后一台机组进行脱硝改造，估计会用时45天左右。这样可以确保在今年7月份新标准实施前达标。”

3月26日，中电投贵州金元集团旗下黔北电厂相关负责人对记者表示：“我们厂共4台30万千瓦机组，其中2013年就已经完成1、2号机组改造，现在正在对3号机组进行改造，4号机组会在3号改造完成后进行改造，即计划是在今年6月份进行。电厂将严格按照国家相关计划进行，预计在9月底前完成4台机组的全部脱硝改造，以保证达到新排放标准要求。”